详情

走好新处所下的民众阶梯，须善于通过互联网等多样渠谈问需于民、问计于民，更好倾听民声、尊重民意、适合人心。奥一网推出大型筹谋——“走好新期间网上民众阶梯大调研”，聚焦社会治理的痛点、堵点，真切分析成因及贬责决议，推动问题的贬责，用“心”走好新期间网上民众阶梯。

本期调研主题

深圳老旧小区消防隐患

本期调研坐标

深圳市南山区

近日，有住户响应深圳市南山区招北详尽楼小区消防隐患多，存在模式老旧、消火栓被圈占、修订难以鼓吹等问题，可能导致关节时分无消防水可用，成为住户生命财产安全的潜在威逼。至极是在南京住户小区大火事件之后，招北详尽楼小区的消防隐患问题更是被推向了风口浪尖。

干系报谈：

南山一小区整栋楼环球消火栓“藏”于家中，长达6年该谁管？

在报谈发出后，奥一新闻记者抓续跟进采访了干系部门。据南山区住建局干系负责东谈主示意，该小区是否属于违建，应征询南山区研究地皮监察局，而小区消防问题则属于消防部门的职责限度。随后，记者拨通了南山区研究地皮监察局电话，据接线使命主谈主员示意，当今国法权还是下放到了街谈，该小区违建问题应由街谈国法队处理。

对于小区消防安全问题，记者了解到街谈、社区近日已王人集消防安沿途门实地探听，但消火栓被圈占问题仍未获取贬责。

业主圈占消火栓多年，为何不整改？消火栓成陈列，谁来担责？住户投诉多年，修订为何难以鼓吹？这些问题发生在“中国经济第一区”南山区，凸显了城市老旧小区修订治理的哪些艰巨与挑战？该何如以高效用治理复旧高质地发展，看守住户的生计品性与安全？

分析：

小区存在消防安全隐患，“板子”该打到谁身上？

字据《广东省消防使命多少划定》，住户住宅的产权东谈主、经管东谈主和使用东谈主应当承担相应的消防安全主体累赘，按照消防技能尺度配备必要的消防模式、器材并依期寂静颐养。也即是说，小区业主、租客和物业要承担消防安全主体累赘。

《深圳经济特区消防条例》进一步明确，住宅区的物业服务东谈主要依期开展防火搜检，排斥失火隐患；发现消防罪人步履的，立即制止，制止无效的，实时叙述消防援助机构约略街谈作事处。

调查发现，招北详尽楼部分业主罪人圈占消火栓，不仅不主动承担起消防安全主体累赘，还成为壅塞消防修订的“钉子户”。

业主罪人圈占消火栓，谁来进行查处？字据《广东省消防使命多少划定》，公安机关应当照章查处权益限度内的消防安全罪人步履。不外，面前对个东谈主罪人圈占消火栓的处罚低，艰巨震慑作用。《中华东谈主民共和国消防法》中划定，埋压、圈占、遮盖消火栓约略占用防火间距的，对单元的顶格处罚金额为5万元，对个东谈主的顶格处罚金额仅500元。对此，世界东谈主大代表李燕建议加大处罚力度，适合进步对单元及个东谈主的罚金处罚上限，以充分推崇震慑作用。同期，对于激发失火、严重威逼他东谈主生命财产安全或酿成严重赔本的步履，建议加剧对干系累赘东谈主（业主、物业服务公司等）的民事累赘处罚力度；对于组成积恶的，接头加大处分的处罚力度。

小区存在消防隐患，街谈办需要承担什么累赘呢？字据《广东省消防使命多少划定》，街谈作事处需协颐养理住宅物业消防安全经管问题，加强对辖区内租借房屋的消防安全搜检，包括明确负责消防使命的具体机构和东谈主员，落实本辖区内的消防安全“网格化”经管模式，健全网格员消防培训、履职激励和监督问责机制。

《深圳经济特区消防条例》进一步明确，街谈作事处落实消防安全累赘制，负责辖区消防使命；字据干系划定督促整改失火隐患，依期对辖区消防安全情景进行评估，评估成果报区东谈主民政府，并陈说区消防援助机构；落实消防安全网格化经管，开展消防安全专项治理使命和日常消防安全隐患排查治理使命。

老旧小区消火栓需要维修修订，用度由谁出？字据《广东省消防使命多少划定》，老旧小区已不在建筑保修期内，干系用度按照划定在住宅专项维修资金中列支，也不错从小区环球收益中列支。在实践中，老旧小区环球收益少，需苦求使用住宅专项维修资金。但部分老旧小区莫得耕种业委会，要是苦求使用住宅专项维修资金成为需要贬责的难题。

追问：住户“吹哨”，谁来“报到”？

连年来，在世界多动怒灾的报谈中，不错见到消防“吹哨东谈主”的身影。

在南京雨花台区“2·23”失火事故中，曾有东谈主于2020年8月、2021年6月在网上向南京当地媒体和雨花台区政府等官方账号乞助，称小区单元门里有好多电动车，并存在有东谈主推电动车上楼的情况，存在失火隐患，但愿能获取处置，但一直未贬责。

2022年11月3日，深圳市龙岗区可园小区发生火情，赶赴现场的消防东谈主员发现该小区楼谈的消防栓处于无水状态。据住户裸露，小区消防栓不可普通出水、消防模式损坏等安全隐患还是存在至少5年了。有业主曾屡次响应消火栓没水的问题，却莫得获取贬责。

“吹哨东谈主”的哨声被暴戾，干系部门监管不到位，累赘部门莫得“报到”约略处置不力，这是失火发生不可暴戾的一个原因。

梳理新闻报谈，世界多地已推出消防“吹哨东谈主”轨制。举例，杭州淳安大队构建“吹哨东谈主”轨制，耕种消防吹哨使命服务队，由村、住户委员会，社区民警，退伍军东谈主组成；将城管、市管、消防、公安等部门东谈主员沿途纳入“吹哨东谈主”，收场合座联动；教导浩繁民众争当“消防吹哨东谈主”，排查身边的隐患。重庆消防饱读吹市民争作念消防安全“吹哨东谈主”，修复举报投诉守密机制，对举报东谈主个东谈主干系信息履行守密。

那么，深圳的消防“吹哨东谈主”在何处？内容上，深圳也有消防安全“吹哨东谈主”。

以南山区为例，南山区对准民众“痛点”问题，修复了“处置吹哨、部门报到”机制。修复街谈、社区二级“吹哨”和驻区部门、区级部门、街谈部门、社会单元四级“报到”使命轨制，用“吹哨”响应民众诉求，以“报到”引颈各部门积极响应，认真贬责民众的难题。

然则，这种艰巨民众参与和外部监督的“吹哨”轨制，光显是不够的。以招北详尽楼小区为例，该小区有业主对于建筑缱绻和消防安全尺度相比了解，曾于多年前就向区街干系部门、社区、小区物业等响应小区消火栓被圈占问题。哨声早已吹响，但哪个部门来“报到”，谁来监督问题的贬责？这依然是困扰老旧小区消防修订的难题。

建议

世界东谈主大代表：小区修订不应重“颜面”轻“里子”

老旧小区修订是城市更新的遑急工程，更是紧要的民生工程，事关发展与安全。据2024年深圳市政府使命叙述，客岁深圳完成老旧小区修订230个，本年议论完成100个老旧小区修订。

平凡住宅缱绻年限是50年，但建成二三十年后就马上“变老”，房屋破旧、模式老化、居住舒戒指和安全性都大幅镌汰，需要参加无数资金维修、修订。

刻下，部分老旧小区改在存在重“颜面”轻“里子”的问题。

本年世界“两会”期间，世界东谈主大代表、中建西南院总工程师冯远提议，面前老旧小区修订中，对墙面刷新、绿化亮化等风貌修订热心得较多，对建筑物的抗震性能、防火性能、地下管谈爆管漏水堵塞、线缆杂沓、违搭违建等问题热心较少，出现只粉刷墙面名义性、岂论其他内在性的整改景色，存在修订尺度不高、深度不足的问题。

梳理深圳老旧小区修订重心，深圳相对来说更爱重“里子”工程，修订重心主要采集在给水、供电、供气等基础模式修订。但也存在部分小区细心墙面、绿化等“颜面”问题，对波及安全性的修订爱重不够，推动不足时。

以招北详尽楼小区为例，该小区已完成墙面立异、楼谈更新、水管焕新等工程，但对下水谈堵塞、消火栓修订等问题爱重不够。有住户我方掏钱更换了家里的下水谈水管，其在经受采访时示意，小区修订既要重“颜面”，也要重“里子”。下水谈修订、消火栓修订比墙面立异遑急得多，但愿干系部门能加速贬责。

采写：奥一新闻下层治理筹商员 蒋清君

缱绻：郑柏琪开云·体育平台(开云kaiyun)(中国)官网入口登录